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Programa

CURSO: INTRODUCCION A LAS POLITICAS PUBLICAS
TRADUCCION: INTRODUCCTION TO PUBLIC POLICY
SIGLA: GOB1001
CREDITOS: 10
MODULOS: 02 DE CATEDRA + 01 DE AYUDANTIA = 03 MODULOS
CARACTER: MINIMO
TIPO: CATEDRA
CALIFICACION: ESTANDAR
DISCIPLINA: DERECHO; CIENCIA POLITICA; SOCIOLOGIA
PALABRAS CLAVE: POLITICA, SOCIEDAD, POLITICAS PUBLICAS


I. DESCRIPCIÓN DEL CURSO

En este curso el alumno estudiara los conceptos fundamentales para la comprension del ambito de lo publico y del analisis de las politicas publicas. Desde una mirada interdisciplinaria, analizara la naturaleza de lo publico, las claves politicas para comprender el quehacer publico, las etapas del ciclo de las politicas publicas y las claves para comprender la evaluacion de politicas y programas. Finalmente, analizara algunos de los topicos y dilemas mas relevantes del debate de politicas publicas actual. 


II. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

Objetivo General:

1. Analizar los fundamentos conceptuales para la comprension de las politicas publicas.  

Objetivos Especificos:

1. Identificar los conceptos fundamentales que describen la esfera de lo publico.

2. Analizar la relacion entre politica y politicas publicas.

3. Identificar las distintas fases de una politica y los elementos centrales de cada etapa. 

4. Aplicar los conceptos y teorias al analisis de las politicas y programas sectoriales mas relevantes y desafiantes actualmente. 


III. CONTENIDOS

1. Estudio y practica de las politicas publicas
1.1. Naturaleza y alcance de lo publico: ?Que es la esfera de lo publico? ?Que son las politicas publicas?
1.2. Conceptos basicos:
1.2.1. Gobierno
1.2.2. Estado
1.2.3. Politica
1.2.4. Derecho publico: contrato social, constitucion y jerarquia de las leyes. 
1.3. Historia y desarrollo de las politicas publicas como campo de estudio
1.4. Categorias de politicas publicas

2. Politica de las politicas publicas
2.1. Democracia: ?Que es? ?Como emerge?
2.2. Democracia y sus Efectos en las Politicas Publicas 
2.3. Sistema Politico y Politicas Publicas: 
2.3.1. Actores oficiales y no oficiales, Agendas, Poder y Grupos de Interes
2.3.2. Sistemas Electorales, Partidos y Sistemas de Partidos
2.3.3. Gabinete, burocracia, gobiernos subnacionales
2.3.4. Poder judicial
2.3.5. Sociedad Civil y Movimientos Sociales

3. Formacion de politicas publicas

4. Dise?o de politicas publicas

5. Implementacion de politicas publicas
5.1. ?Quien implementa la politica publica?
5.2. Organizacion administrativa
5.3. Vision comparada de sistemas de implementacion (federalismo, descentralizacion)

6. Politicas publicas y presupuesto
6.1. Presupuesto
6.2. Politica fiscal

7. Evaluacion de politicas publicas
7.1. Impacto de una politica
7.2. Proceso de evaluacion de politicas publicas
7.3. Metodos de evaluacion de politicas

8. Principales Topicos y Dilemas en politicas publicas
8.1. Politicas economicas y presupuestaria
8.1.1. Crecimiento economico
8.1.2. Bajo nivel de desempleo
8.1.3. Bajo nivel de inflacion
8.1.4. Balanza comercial positiva
8.1.5. Deuda externa y deficit fiscal
8.1.6. Herramientas de politica economica (politica fiscal, politica monetaria, regulacion, incentivos y subsidios, politica de impuestos).
8.2. Politicas de salud publica
8.2.1. Evolucion de las politicas de salud
8.2.2. Sistema publico, Sistema privado
8.2.3. Seguros
8.2.4. Costos
8.2.5. Vision comparada de sistemas de salud: fortalezas y debilidades

9. Politicas sociales
9.1. Pobreza
9.2. Seguridad Social
9.3. Bienestar
9.4. Equidad

10. Politicas educativas
10.1. Historia y desarrollo de la politica educativa
10.2. Desafios de financiamiento de la educacion
10.3. Sistema publico, Sistema privado
10.4. Desafios de calidad
10.5. Costos
10.6. Equidad
10.7. Vision comparada de sistemas educativos: fortalezas y debilidades

11. Politicas medioambientales y energia
11.1. Evolucion de politicas de medioambiente y energia
11.2. Debates y desafios en la politica medioambiental
11.3. Politica energetica
11.4. Cambio climatico y politica de energias alternativas


IV. METODOLOGIA PARA EL APRENDIZAJE

- Clases expositivas
- Lectura y discusion de textos
- Analisis de casos
- Juego de roles y simulaciones


V. EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES
- Trabajo en grupo 20%
- Prueba mitad de semestre 30%
- Ensayo final 30%
- Participacion en clase 20%


VI. BIBLIOGRAFIA

Minima

Anderson, J. E. (2014). Public policymaking. Cengage Learning.

Birkland, T. A. (2014). An introduction to the policy process: Theories, concepts and models of public policy making. Routledge

Kraft, M. E., & Furlong, S. R. (2012). Public policy: Politics, analysis, and alternatives. Sage.


Complementaria

Hobbes, T. (2006). Leviathan. A&C Black.

Arendt, H. (1993). La condicion humana, Barcelona, Ed.

Esping-Andersen, G. (1990). The three worlds of welfare capitalism. Princeton, NJ, Princeton University Press.

Luhmann, N. (1984). The" state" of the Political System. NIAS

Ostrom, E. (2015). Governing the commons. Cambridge university press.

Weber, M. (1982). Que es la burocracia (No. JF1411. W42 1977.).

Weber, M. (1922). Economia y Sociedad. Mexico: Fondo de Cultura Economica.

Birkland, T. (2011). An introduction to the policy process: theories, concepts, and models of public policy making. New York: Routledge.

Bobbio, N., & F., F. S. (1996). Estado, gobierno y sociedad: Por una teoria general de la politica. Mexico: Fondo de Cultura Economica.

Dahl, Robert. (1971). Polyarchy: Participation and Opposition. Yale University Press.

Kingdon J.W. (1984). Agendas, Alternatives and Public Policies. Boston: Little, Brown.

Kraft M. & Furlong S. (2013). Public Policy: Politics, Analysis and Alternatives. California: SAGE Press.

Norris, Pippa. (2004). Electoral Engineering: Voting Rules and Political Behavior. Cambridge University Press.

Stone, D.A. (2002). Policy Paradox: the art of political decision making. New York: W. W. Norton & Company.

Sutcliffe S. & Court J. (2005). Evidence based policymaking: what is it? how does it work? What relevance for developing countries? Overseas Development Institute.


PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
ESCUELA DE GOBIERNO / OCTUBRE 2017