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Programa

CURSO                       : PLANIFICACION TERRITORIAL
SIGLA                       : GEO 3003
CRÉDITOS                    : 10
MÓDULOS                     : 03
REQUISITOS                  : GEO 2011 - GEO 2016


I.    DESCRIPCIÓN DEL CURSO

      En el curso se examinan los fundamentos principales de la planificacion territorial, los enfoques teoricos, la
      informacion historica y la malla institucional, asi como los datos estadisticos, herramientas de estudio de la
      estructura y de la organizacion del territorio tanto a escala urbana como regional, buscando contribuir a la
      formulacion, elaboracion y puesta en marcha de estrategias e instrumentos de intervencion territorial.


II.   OBJETIVOS

      1a. Objetivo general

      Conocer los fundamentos principales de la planificacion territorial actual, enfatizando su caracter continuo,
      sistemico, jerarquico, participativo asi como los instrumentos de planificacion disponibles a nivel urbano y
      regional y las politicas y opciones que se discuten en esta materia. Examinar la informacion historica,
      teorico-metodologica, estadistica, institucional, susceptible de ser transformada en herramienta de estudio del
      crecimiento, desarrollo, estructura y organizacion del territorio a escala urbana, local y regional, util para la
      formulacion, elaboracion y puesta en marcha de estrategias de intervencion territorial y de desarrollo.


      1b. Objetivos especificos


      Adquirir, a partir de la discusion teorico-practica, elementos y criterios de planificacion territorial.
      Conocer los instrumentos de planificacion territorial disponibles.
      Analizar problemas urbanos y regionales especificos, con aplicacion de los conceptos teoricos de la geografia
      y la utilizacion de los instrumentos correspondientes.



III.  CONTENIDOS


1.  ?La necesidad de planificar y ordenar el territorio?
        ? El territorio como objeto de planificacion y ordenamiento: tema difuso y confuso
        ? Los propositos y principales caracteristicas de la planificacion territorial.
        ? Etapas, objetivos, metas, alternativas.
        ? Los niveles de planificacion territorial.
        ? Las limitaciones del proceso de planificacion.
        ? Nuevas exigencias para una planificacion exitosa: participacion ciudadana como parte del proceso;
             analisis de casos recientes.

2.  La ciudad y la region como objeto de planificacion y ordenamiento.
        2.1. La planificacion territorial de caracter urbano.
    ? La institucionalidad para la planificacion urbana: atribuciones y funciones.
    ? Los instrumentos de planificacion urbana disponibles (a nivel comunal, intercomunal y regional).
    ? ?Instrumentos de (des)ordenamiento territorial urbano? (DL 3516 entre otros).
        2.2. La planificacion actual en el territorio regional
    ? Responsabilidades y funciones
    ? La planificacion regional en el contexto de la politica nacional de desarrollo regional
    ? El aparato descentralizado del Estado: desafios de los gobiernos regionales en materia de ordenamiento
        territorial y planificacion del desarrollo.

   ? La contribucion del aparatodesconcentrado del Estado.
   ? Estrategias de accion aplicadas en el campo regional.

3. Nuevas herramientas para la planificacion y el ordenamiento urbano regional:
   ? Instrumentos analiticos:
                     o Fundamentos del analisis prospectivo y la planificacion estrategica.
   ? Los instrumentos de gestion:
                     o   El gobierno regional, las estrategias de desarrollo regional, planes especiales.
                     o   La coordinacion intermunicipal municipal.
                     o   Corporaciones de desarrollo.
   ? Los instrumentos financieros:
                     o FNDR, Convenios de Programacion, ISAR, IRAL
   ? Los instrumentos de ordenamiento territorial indirectos:
                     o SNASPE, ADI, PNBC, entre otros.

4. Los desafios del proceso de planificacion y ordenamiento urbano regional:
   ? La coordinacion como base para la gestion del territorio.
                     o   La coordinacion vertical (nacional/regional/local).
                     o   La coordinacion transversal (intersectorial).
   ? La planificacion territorial en zonas de alta sensibilidad.
                     o El caso del borde costero o de los territorios especiales.
   ? El equilibrio entre desconcentracion y descentralizacion.


IV. METODOLOGIA

? Clases lectivas y trabajo bibliografico
? Analisis y discusion de textos y documentos, casos de actualidad
? Trabajo de investigacion realizado por los alumnos (en funcion del numero de alumnos)


V.  EVALUACION

    El curso sera evaluado segun la siguiente pauta:

? Prueba Parcial                                      25%
? 4 Trabajos bibliograficos (TB)                      25%
? Trabajo de investigacion (TI)                       20%
? Examen (oral)                                       30%


VI. BIBLIOGRAFIA

    Arenas, Federico (1999)                          Analisis de los instrumentos de planificacion territorial
                                                     existentes en Chile y su impacto en las Areas
                                                     Metropolitanas. En Metropolizacion en Chile. Interrogantes
                                                     y desafios. Ministerio de Planificacion y Universidad
                                                     Alberto Hurtado. Santiago de Chile.

    Arenas, Federico (1999)                          Organizacion territorial y desarrollo regional en Chile In
                                                     Estudios Geograficos, Consejo Superior de Investigaciones
                                                     Cientificas, Instituto de Economia y Geografia, Madrid,
                                                     Tomo LX, N? 234, enero-marzo. pp 101 - 119.

    Arenas F. y Caceres G.

(Editores) (2001)                     Ordenamiento del Territorio en Chile: Desafi os y Urgencias
                                      para el tercer milenio. Ediciones Universidad Catolica de
                                      Chile, 278 pp, Santiago.
Asociacion Chilena de
Municipalidades (1996)                Planes de Desarrollo Economico Local, Manuales
                                      Didacticos, Santiago.
Asociacion Chilena de
Municipalidades (1995)                Planificacion Municipal. Manuales Didacticos, N? 3,
                                      Santiago.

Boisier, Sergio et al. (1995)         Sociedad civil, actores sociales y desarrollo regional. ILPES
                                      Documento 95/14 Serie Investigacion. Santiago.

Daher, Antonio (1994)                 Competencia: regiones ganadoras y perdedoras en Chile. In
                                      Revista EURE N? 60, Santiago.

Daher, Antonio (1996)                 Las regiones de Chile frente al Nafta y el Mercosur. In
                                      Revista EURE N? 66, Santiago.

Daher, Antonio (1998)                 Privatizacion y regionalizacion en Chile. (pp 307 - 334). In
                                      Globalizacion y Territorio, Impactos y perspectivas . De
                                      Mattos, C. Hiernaux, D. Y D. Restrepo (Compiladores).
                                      Instituto de Estudios Urbanos, Pontificia Universidad
                                      Catolica de Chile y Fondo de Cultura Economica. Santiago.

De Mattos, Carlos (1999)              Globalizacion y Metropolizacion en Santiago de Chile: una
                                      historia de continuidad y cambios. En Metropolizacion en
                                      Chile. Interrogantes y desafios. Ministerio de Planificacion
                                      y Universidad Alberto Hurtado Santiago de Chile.

Eche?ique, Marcial (1995)             "Entender la ciudad" In Revista EURE, Vol XXI, N? 64, pp.
                                      9 - 23. Instituto de Estudios Urbanos PUC, Santiago,
                                      diciembre.
Fernanda Furtado y
Martin Esmolka (Eds.) (2001):         "Recuperacion de Plusvalias en Chile: Alternativas para el
                                      desarrollo Urbano". LOM Ediciones. Santiago.

Fundacion F. Ebert, CED, INC (1994)   Manual para la gestion regional. Fundacion Friedrich Ebert,
                                      Centro de Estudios Socioeconomicos para el Desarrollo e
                                      Instituto para el Nuevo Chile. Santiago de Chile.

Lira, Luis (1997)                     Informacion y conocimiento para el analisis regional
                                      conducente a la toma de decisiones. ILPES Documento 97/38
                                      Serie Ensayos. Santiago.

Mendez, Ricardo (1997)                Geografia Economica. La logica espacial del capitalismo
                                      global, Ariel Geografia, Editorial Ariel SA, Barcelona.

MIDEPLAN, SUBDERE, PNUD (1998)        Reflexion y analisis sobre el proceso de descentralizacion
                                      en Chile, Ministerio de Planificacion y Cooperacion
                                      (MIDEPLAN), Subsecretaria de Desarrollo Regional y
                                      Administrativo (SUBDERE) del Ministerio del Interior y
                                      Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
                                      Santiago.

MIDEPLAN (1995)                       Apuntes metodologicos para la elaboracion de estrategias y
                                      planes regionales. Ministerio de Planificacion y Cooperacion
                                      (MIDEPLAN), Programa de Naciones Unidas para el
                                      Desarrollo (PNUD). Santiago.

MIDEPLAN (1997)                       Herramientas para el analisis de la cartera de proyectos
                                      regionales. Ministerio de Planificacion y Cooperacion

                                           (MIDEPLAN), Programa de Naciones Unidas para el
                                           Desarrollo (PNUD). Santiago.

MIDEPLAN (1994)                            Metodos y tecnicas de planificacion regional. Ministerio de
                                           Planificacion y Cooperacion (MIDEPLAN), Programa de
                                           Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Santiago.

Mingo, O., Contreras, M. y A. Ross (1990). Proyecto region capital de Chile In Revista EURE, Vol.
                                           XVI, N? 48, pp. 7 - 24. Instituto de Estudios Urbanos PUC,
                                           Santiago.

Pujadas Roma y Jaume Font (1998)           Ordenacion y Planificacion Territorial, Editorial Sintesis,
                                           Serie Mayor Espacios y Sociedades, Madrid.

Riffo, Luis (1998)                         Tendencias locacionales de la Industria en el marco de los
                                           procesos de reestructuracion y globalizacion en Chile (pp
                                           258 - 283), In Globalizacion y Territorio, Impactos y
                                           perspectivas. De Mattos, C. Hiernaux, D. Y D. Restrepo
                                           (Compiladores). Instituto de Estudios Urbanos, Pontificia
                                           Universidad Catolica de Chile y Fondo de Cultura
                                           Economica. Santiago.

 Sabatini, F. y F. Arenas (2000)           Entre el estado y el Mercado: resonancias geograficas y
                                           sustentabilidad social en Chile In Revista EURE, Vol. XXVI,
                                           N? 79, pp. 95 - 113. Instituto de Estudios Urbanos PUC,
                                           Santiago.

 Sabatini, F. y F. Soler (1995)            Paradoja de la planificacion urbana en Chile. In Revista
                                           EURE, Vol. XXI, N? 62, pp. 61 - 73. Instituto de Estudios
                                           Urbanos PUC, Santiago.

SUBDERE (2001)                             El Chile descentralizado que queremos. Un proyecto de todos.
                                           Ministerio del Interior, Subsecretaria de Desarrollo Regional y
                                           Administrativo. Impreso en LOM Ediciones. Santiago, junio,
                                           2001.