CURSO:DERECHO ADMINISTRATIVO II TRADUCCION:ADMINISTRATIVE LAW II SIGLA:DER005L CREDITOS:10 MODULOS:03 REQUISITOS:DER004L CARACTER:MINIMO TIPO DE ASIGNATURA:CATEDRA DISCIPLINA:DERECHO I.DESCRIPCIÓN Este curso entrega al alumno una base conceptual general sobre el actuar juridico de la Administracion en su vertiente bilateral (contratacion administrativa y convenios inter administrativos), el Regimen de Dominio Publico y la teoria de las Concesiones. Asimismo, se revisara el ejercicio de la Funcion Publica y los mecanismos por los cuales se efectua un adecuado control del actuar administrativo, entre otros, por parte del ciudadano, de la propia Administracion activa y heteronoma (Contraloria General de la Republica) como el acceso al juez natural representado por el organo jurisdiccional respectivo. Al mismo tiempo este curso proporciona un marco teorico-analitico por medio de herramientas vinculadas de la investigacion y comunicacion escrita. II.OBJETIVOS General 1.Analizar el ordenamiento juridico respecto de la contratacion administrativa, el regimen de dominio publico, la funcion publica y los mecanismos de control del actuar de la Administracion del Estado desde una perspectiva garantista de los derechos de las personas. Especificos 1.Analizar los Convenios y Contratos Administrativos de mayor significacion en nuestro ordenamiento administrativo. 2.Distinguir las diversas tecnicas administrativas de asignacion de bienes del Estado a los particulares (Concesion, autorizacion, permiso licencia). 3.Identificar los derechos, deberes, prohibiciones e inhabilidades de los funcionarios publicos en el ejercicio de sus funciones. 4.Evaluar cada uno de los mecanismos de impugnacion de las decisiones administrativas (control ciudadano, parlamentario, administrativo y jurisdiccional). 5.Investigar temas de derecho administrativo y proponer soluciones a diversas situaciones juridicas. 6.Comunicar ideas y conocimientos por escrito de conformidad con las practicas de lenguaje propias del ambito juridico. III.CONTENIDOS 1.Actuar juridico de la Administracion: La Contratacion Administrativa 1.1.La satisfaccion de necesidades publicas a traves de un regimen de colaboracion. 1.2.Actuacion bilateral: Contratacion Administrativa y Convenios 1.3.Los Convenios Administrativos y sus particularidades 1.4.El Contrato Administrativo. 1.4.1.Nocion 1.4.2.Caracteristicas 1.4.3.Efectos 1.4.4.Principios 1.4.5.Jurisprudencia relevante 1.5.Principales figuras contractuales: 1.5.1.Suministro y prestacion de servicios (Ley N? 19.886). 1.5.2.Construccion y Concesion de Obra Publica. 2.Regimen de Dominio Publico y Teoria de las Concesiones 2.1.Aspectos generales 2.2.Tecnicas de asignacion de bienes por parte del Estado: Concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, etc. 2.3.Regimen de la expropiacion 3.Funcion Publica 3.1.Regimen juridico de los funcionarios publicos: El Estatuto Administrativo y tipos de estatutos. 3.2.Los principios de la Funcion Publica (transparencia, eficiencia, coordinacion, etc.). 3.3.La Probidad Administrativa y el conflicto de interes 3.4.El ingreso a la funcion publica: formas de provision de los cargos publicos. 3.5.El desempe?o de la funcion: Derechos, deberes, inhabilidades y prohibiciones de los funcionarios publicos 3.6.La responsabilidad administrativa y la extincion de la relacion laboral 4.Control de la Administracion 4.1.Aspectos generales del Sistema de Control de la Administracion 4.2.Concepto de control 4.3.Tipos de control 4.4.Control ciudadano y colaboracion privada en el control. 4.5.Control jurisdiccional (Ordinario/Especial/ Constitucional) 4.6.Control administrativo (Interno/ Heteronomo: La Contraloria General de la Republica) 4.7.Control parlamentario 4.8.Otras formas de control (El Consejo para la Transparencia) IV.METODOLOGIA El curso se abordara a traves de metodologias como: -Clases magistrales, las que se realizaran combinando la exposicion de contenidos con el analisis de situaciones, casos y ejemplos asociados. Se plantearan constantemente preguntas que relacionaran la materia a ser analizada en cada clase con las revisadas en clases anteriores, de modo tal que los alumnos deberan estudiar en forma permanente la materia expuesta a la fecha y estar preparados frente a preguntas que deberan responder construyendo argumentos organizados y fundamentados, generandose intercambio de ideas entre los alumnos frente a las diversas soluciones y ejemplificaciones de cada contenido. -Lectura y discusion de material relacionado temas de curso, que incluira doctrina, asi como jurisprudencia de los diversos contenidos a ser revisados en el curso, con el fin que alumnos cuenten con una vision general en materia de derecho administrativo -Trabajos de investigacion en los que los alumnos deberan recurrir a diversas fuentes que le permitan analizar sistematicamente o abordar una interpretacion particular frente a una situacion a analizar en clases. -Redaccion de trabajos escritos, en los que los alumnos podran expresar ideas y conocimientos estructurando su contenido de manera logica. -Redaccion de ensayos, en los cuales los alumnos tendran que consultar diversas fuentes que le permitan dar respuesta a distintos planteamientos. Al mismo tiempo, se espera que el estudiante elabore y exponga una opinion o juicio fundado en Derecho. -Analisis y resolucion de casos, en los que se presentaran situaciones reales o ficticias sobre las cuales deberan identificar los elementos esenciales y plantear estrategias para responder, aplicando las materias tratadas en el curso. En algunos de ellos se podra adjudicar a los alumnos una posicion obligatoria. V.EVALUACION La evaluacion del curso podra abordarse a traves de estrategias como: Evaluaciones orales o escritas, en las que se podra medir: -Conceptos y la relacion entre ellos -Formulacion de juicios, conclusiones y argumentaciones -Utilizacion del vocabulario tecnico juridico vinculado al ramo Controles de lectura, en los que se podra medir: -Definicion y descripcion de conceptos -Relacion entre los conceptos revisados -Distincion de las ideas centrales de cada teoria o autor Analisis de casos, en los que se podra medir: -Conocimiento y comprension de conceptos y relaciones entre ellos -Formulacion de juicios, argumentaciones y conclusiones -Aplicacion practica del contenido estudiado a casos reales o ficticios -Solucion de los problemas vinculados al derecho administrativo Trabajos de investigacion, donde se mediran aspectos como: -Consulta y evaluacion de fuentes. -Utilizacion del vocabulario juridico vinculado al curso. -Respeto de las normas formales en el uso y manejo de la informacion. -Adecuada solucion de los problemas que se planteen. Trabajos escritos, en los que se podra medir: -Utilizacion adecuada de fuentes para fundamentar un juicio o idea -Construccion de ideas mediante una estructura logica y ordenada -Incorporacion de requerimientos sobre aspectos formales -Redaccion y vocabulario tecnico juridico vinculado al ramo Las evaluaciones propias de cada seccion y cada semestre, se especificaran en el Formulario de Evaluaciones y Condiciones del Curso. VI.BIBLIOGRAFIA Obligatoria BARRA, Nancy y DANZINGER, Gabriel (2012): Contratacion administrativa bajo la Ley N? 19.886 (Santiago, Editorial Thomson Reuters). BERMUDEZ SOTO, Jorge (2012): Derecho Administrativo General (Santiago, Editorial Thomson Reuters- Abeledo Perrrot). MONTT OYARZUN, Santiago (2002): El Dominio Publico. Estudio de su Regimen Especial de Proteccion y Utilizacion (Santiago, Editorial Conosur-LexisNexis). MORAGA KLENNER, Claudio (2010): Contratacion Administrativa (Santiago, Editorial Juridica de Chile). SOTO KLOSS, Eduardo (2012): Derecho Administrativo. Temas Fundamentales (Santiago, Editorial Abeledo Perrot). VERGARA BLANCO, Alejandro (1999): ?Naturaleza juridica de los bienes nacionales de uso publico?, en Ius Publicum N?3: pp. 73-83. Referencial Actuar juridico de la Administracion: La Contratacion Administrativa LARA ARROYO, Jose Luis et al. (2009): ?Las clausulas abusivas en la contratacion publica: su establecimiento y mecanismos de impugnacion?, en Revista de Derecho de la Empresa, Universidad Adolfo Iba?ez, N?19: pp. 123-156. LARA ARROYO, Jose Luis et al. (2009): ?Principios Generales del Derecho aplicables a la Contratacion Administrativa: el caso de la excepcion de contrato no cumplido?, en Revista de Derecho Administrativo N? 3: pp. 69 ss. LARA ARROYO, Jose Luis et al. (2011): ?Notas acerca de los derechos del contratista del Estado en Chile?, en Revista Res Publica Argentina, N?1 y 2: pp. 185-206. MANSON, Manuel (1978): ?La logica formal y los juristas?, en Revista Chilena de Derecho, Vol. 5, N? 1-6: pp. 202-215. MENDOZA ZU?IGA, Ramiro et al. (2005): ?Ley 19.886 y su revision por parte de la Contraloria General de la Republica?, en Revista Universidad Finis Terrae, A?o IX, N? 9: pp. 99-116. PONCE DE LEON SALUCCI, Sandra (2013): ?El Contrato de Concesion de Obra Publica en la Legislacion Chilena. Analisis constitucional de algunos de sus elementos?, en Revista de Derecho Publico N? 79, 2? semestre: pp. 115-144. RAMIREZ ARRAYAS, Jose Antonio (2010): Concesiones de Obras Publicas (Santiago de Chile, Editorial Abeledo Perrot). Regimen de Dominio Publico y Teoria de las Concesiones ALDUNATE LIZANA, Eduardo (2006): ?Limitacion y Expropiacion: Scilla y Caribdis de la Dogmatica Constitucional de la Propiedad?, en Revista Chilena de Derecho, Vol. 33 N? 2: pp. 285-303. 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Actualizado, Coordinado y Sistematizado, II Tomos (Santiago, Editorial Juridica de Chile). BARRA GALLARDO Nancy y CELIS DANZINGER, Gabriel (2009): Ley N? 18.834 sobre Estatuto Administrativo Texto Interpretado. Jurisprudencia Constitucional, Judicial y Administrativa, II Tomos (Santiago, Editorial Legal Publishing). Control de la Administracion LARA ARROYO, Jose Luis (2011): ?Algunas Reflexiones sobre el Contencioso Administrativo en Chile?, en Arancibia, Martinez, Romero (dir.) Litigacion Publica, Universidad de Los Andes - Editorial Legal Publishing, pp. 65-92. LARA ARROYO, Jose Luis y ALARCON JA?A, Pablo (2012): ?El Contencioso Administrativo en Chile ?Una deuda pendiente??, Derecho UC, Facultad de Derecho, Pontificia Universidad Catolica de Chile, N? 3: pp. 49-51. SOTO KLOSS, Eduardo (1982): El Recurso de Proteccion (Santiago, Editorial Juridica de Chile). CORDERO VEGA, Luis (2009), El Control de la Administracion del Estado (Santiago, Legal Publishing, segunda edicion). PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE FACULTAD DE DERECHO / ENERO 2017